Вернуться к обычному виду

Устав городского поселения Талинка

Скачать

 

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы 

 

1. Городское поселение Талинка в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры  от 25 ноября 2004 №63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» является муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа-Югры наделенным статусом городского поселения.
2. Официальное наименование муниципального образования – городское поселение Талинка.
3. Границы поселения установлены законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25 ноября 2004 № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры».
4. Территория городского поселения Талинка входит в состав территории  Октябрьского  района.
5. Слова «городское поселение Талинка», «поселение Талинка», «поселение», «муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2. Официальные символы и награды поселения. День Поселения.

1. Поселение может иметь свои официальные символы, отражающие его исторические, культурные, национальные и географические особенности: герб и флаг или использовать с соответствующего разрешения официальные символы Октябрьского района.
Описание и порядок официального использования символов поселения устанавливается Советом депутатов.
2. Официальные символы поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета депутатов.
3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации  в порядке установленном федеральным законодательством.
4. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие поселения, может быть присвоено звание Почётный житель в соответствии с решением Совета депутатов. Порядок присвоения звания определяется решением Совета депутатов.
5. За весомый вклад в развитие поселения граждане, организации могут награждаться Почетной грамотой поселения в соответствии с положением о Почетной грамоте поселения, утвержденным Советом депутатов.
6. В целях проявления уважения к историческим традициям поселения, их сохранения и преумножения устанавливается День поселения.
7. Днем поселения является первое воскресение сентября.

Статья 3. Структура органов местного самоуправления

 

1.   Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов городского поселения Талинка (далее  Совет депутатов);
2) глава муниципального образования - глава городского поселения Талинка (далее глава поселения);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования городского поселения Талинка (далее администрация поселения).
2. Сокращенным наименованием Администрации муниципального образования  городского поселения Талинка считать Администрация городского поселения Талинка.
3.  Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Талинка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.
Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

Статья 4. Вопросы местного значения поселения

 

1.   К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением;
2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля  за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документов по планировке территории, выдача разрешений на строительство(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд,  осуществление  муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского  района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет октябрьского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Соглашение о передаче полномочий заключается главой поселения на основании решения Совета депутатов. Проект решения может быть внесен на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение     вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, только за счет собственных доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории поселения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законом ХМАО - Югры от 11.11.2005 № 104-оз «О местном референдуме» и иными законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов , главы поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов.
3. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом  и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
4.  В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, главы поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Избранными депутатами по многомандатному избирательному округу считаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения

1. Депутат Совета депутатов, глава поселения могут быть отозваны гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом (далее - избиратели).
2. Основаниями для отзыва депутата Совета  депутатов избирателями могут быть:
1) неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Совета депутатов федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом, решениями Совета депутатов, если это подтверждено соответствующим судом;
2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Совета депутатов, если это подтверждено соответствующим судом.
3. Основаниями для отзыва главы поселения избирателями могут быть:
1) издание главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и законам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящему уставу, если такие противоречия подтверждены соответствующим судом;
2) совершение главой поселения действий (бездействий), в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, не целевое расходование средств бюджета поселения, если это подтверждено соответствующим судом;
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом главы поселения, если это подтверждено соответствующим судом;
4) нарушение главой поселения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение подтверждено соответствующим судом.
4. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ  поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения (далее - голосование).
2. Голосование назначается Советом депутатов и проводится на всей территории поселения или на части территории поселения в соответствии с федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проект муниципального правового акта.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется решением Совета депутатов.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней со дня его принятия официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы поселения.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы поселения – главой поселения.
4. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и  дополнений в настоящий устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета поселения и отчет об исполнении бюджета поселения;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройств территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании поселения.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов с учетом положений настоящего устава.
6. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня их проведения.

Статья 12. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13.  Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса принимается Советом депутатов.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов с учетом положений настоящего устава.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом  депутатом по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; иные территории проживания граждан.
Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и (или) дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об её исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.
10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов с учетом положений настоящего устава.
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Представительный орган муниципального образования

1. Совет депутатов является представительным органом муниципального образования.
2. Совет депутатов избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.
3. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 7 депутатов.
5. Со дня начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.
6. Основной формой деятельности Совета депутатов являются периодические  заседания. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
7. Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится не позднее 30 дней со дня  избрания  Совета депутатов в правомочном составе, указанного в части 4 настоящей статьи.
8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов, а также иные вопросы, связанные с организацией деятельности Совета депутатов определяются решением Совета депутатов.
9. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется в порядке определенном решением Совета депутатов.

Статья 18. Организация деятельности Совета депутатов.

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава на первом заседании.
2. Председатель Совета депутатов:
1) созывает и ведет заседания Совета депутатов;
2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;
3) устанавливает порядок внесения проектов постановлений и распоряжений председателя Совета депутатов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;
4) отменяет или приостанавливает действие своих правовых актов;
5) осуществляет иные полномочия установленные настоящим уставом, решениями Совета депутатов.
3. В случае отсутствия председателя Совета депутатов (командировка, отпуск, болезнь и др.) его обязанности временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава на первом заседании Совета депутатов.
4. Порядок избрания председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.
5. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов.
6. Полномочия председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
7. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов работают на непостоянной основе.
8. Полномочия председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствии со статьей 22 настоящего устава;
3) принятия Советом депутатов решения о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов в связи с утратой доверия депутатов Совета депутатов, если за его принятие проголосовало не менее 7 депутатов Совета депутатов.
9. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов в результате принятия Советом депутатов решения о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов в связи с утратой доверия депутатов Совета депутатов одновременно проводится досрочное избрание председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов. В иных случаях избрание председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов проводится не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов.
8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.                                                

Статья 19. Полномочия Совета депутатов

 1. В исключительной компетенции Совета депутатов находится:
1) принятие устава городского поселения Талинка и внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского поселения Талинка в отставку.
2. К полномочиям Совет депутатов так же относится:
1) определение порядка организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) определение порядка осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения;
3) определение порядка  обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
4) определение порядка создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) определение порядка участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) определение порядка обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;
7) определение порядка создания условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
8) определение порядка организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
9)  определение порядка создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
10) определение порядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
11) определение порядка создания условий для развития местного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
12) определение порядка обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
13) определение порядка создания условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
14) определение порядка формирования архивных фондов поселения;
15) определение порядка сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
16) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, определение порядка резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель поселения;
17)  определение порядка организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
18) определение порядка организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19)  определение порядка создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
20)  определение порядка осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
21) определение порядка содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства;
22)  определение порядка организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
23) определение порядка осуществления в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;
24)  определение порядка осуществления муниципального лесного контроля и надзора.
3. Совет депутатов вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
5. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа муниципального образования федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом. 

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 21. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов избирается на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов пять лет. 
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
5. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 22. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов

Депутату Совета депутатов за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) защита депутата Совета поселения, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий;
2) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 24. Глава муниципального образования
1. Главой муниципального образования является глава поселения.
2. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным настоящим уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Глава поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
4.Главой поселения объявляется кандидат, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
6. При вступлении в должность глава поселения приносит жителям поселения присягу. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов, должностных лиц местного самоуправления, жителей поселения. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю вступления в должность главы поселения, в том числе текст присяги, определяются решением Совета депутатов.
7. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.
8. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя интересов третьих лиц (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 25. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения поселения:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления, распоряжения);
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) возглавляет администрацию поселения;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа- Югры
2. Глава поселения в пределах полномочий, установленных в части 1 настоящей статьи:

  1. представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации поселения;
  2. вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности от имени поселения;
  3. выступает в суде без доверенности от имени поселения;
  4. вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов;
  5. издает постановления администрации по вопросам местного значения поселения;
  6. издает распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации поселения;
  7. вправе выходить с инициативой внесения на рассмотрение Совета депутатов проектов решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения или давать на них заключения;
  8. вправе совместно с Советом депутатов выходить с инициативой о назначении местного референдума;
  9. вправе отменять или приостанавливать действие издаваемых им правовых актов;
  10. вправе вносить проекты муниципальных правовых актов;
  11. устанавливает порядок внесения проектов постановлений и распоряжений администрации, перечень и форму прилагаемых к ним документов;
  12. вправе обращаться в суд, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки;
  13. вправе по собственной инициативе назначать и проводить публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения;
  14. вправе по собственной инициативе назначать собрание граждан;
  15. вправе инициировать проведение опроса граждан по вопросам местного значения;
  16. вправе ходатайствовать о введении в поселении временной финансовой администрации на срок до одного года;
  17. вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в течение        10 дней со дня его официального опубликования;
  18. осуществляет руководство разработкой и вносит на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития поселения, планов приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;
  19. обеспечивает формирование и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;
  20. организует подготовку отчета о деятельности администрации поселения и представляет отчет Совету депутатов;
  21. осуществляет права и обязанности  работодателя в администрации поселения;
  22. осуществляет контроль за деятельностью органов администрации поселения;
  23. в установленном порядке открывает и закрывает счет в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации поселения, подписывает финансовые документы.

3. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
4. Глава поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования, главы местной администрации федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования за счет средств местного бюджета предоставляются следующие гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры:
1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания
2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска за ненормированный рабочий день;
3) медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего муниципальную должность, на пенсию;
4) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки главе муниципального образования и его несовершеннолетним детям в возрасте до 18 лет (при обучении в образовательных учреждениях до 23 лет) один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно один раз в два года решение;
5) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего муниципальную должность, в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей на сумму страховой выплаты не более годового денежного содержания;
6) дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий в соответствии с решением Совета депутатов;
7) защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных решением Совета депутатов.
2. Также за счет местного бюджета главе муниципального образования предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) единовременное поощрение в связи с достижением возраста 50, 55, 60, 65 лет в размере 2,6 денежного вознаграждения с учетом надбавок;
2) материальная помощь в связи со смертью близких родственников (родителей, мужа (жены), детей) в размере одного месячного фонда оплаты труда;
3) пособие при прекращении срока полномочий и выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере месячного фонда оплаты труда.
3. Порядок и условия предоставления гарантий, размер денежного содержания главе поселения устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
2. В случаях, указанных в подпунктах 4, 5, 6, 10 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в законную силу решения суда. В остальных случаях, в день наступления соответствующего факта (события).
3. Отставка главы поселения по собственному желанию оформляется постановлением администрации, в котором указывается день (время и дата) прекращения исполнения полномочий главы поселения.
Постановление администрации об отставке по собственному желанию подлежит официальному опубликованию.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, а также отсутствия главы поселения (командировка, отпуск, болезнь и др.) полномочия главы поселения, на основании настоящего устава, временно исполняет муниципальный служащий, в должностные обязанности которого входит исполнение полномочий главы поселения в случае его отсутствия.

 

Статья 28. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения является администрация поселения.
2. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
4. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы поселения.
5. Руководители органов администрации поселения назначаются и освобождаются от должности главой поселения.
6. Структура, полномочия и порядок деятельности органов администрации поселения, определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми главой поселения.
7. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности администрации поселения осуществляется в порядке определенном решением Совета депутатов.

Статья 29. Полномочия администрации поселения

1. К полномочиям администрация поселения относится:
1) полномочия по решению установленных настоящим уставом вопросов местного значения;
2)  полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3) полномочия по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области бюджета и экономики:

  1. составляет прогноз социально-экономического развития поселения;
  2. составляет проект бюджета и отчета об его исполнении, осуществляет исполнение бюджета в порядке определённом решением Совета депутатов;
  3. устанавливает и исполняет расходные обязательства поселения;
  4. разрабатывает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета поселения;
  5. осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и управляет муниципальными активами;
  6. устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету поселения;
  7. устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
  8. разрабатывает проекты решений Совета депутатов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах;
  9. организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти;
  10. иными полномочиями в области бюджета и экономики в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

3. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

  1.  управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселения;
  2. осуществляет создание муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ;
  3. утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельноcти в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов;
  4. осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и обеспечивает финансовое выполнение муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
  5. формирует и  обеспечивает размещение  муниципального заказа;
  6. осуществляет приватизацию муниципального имущества; 
  7. учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
  8. заключает c предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории поселения;
  9. формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями;
  10. осуществляет действия по выявлению, признанию права собственности и  постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории поселения;
  11. иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

4. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды:

  1. управляет и распоряжается земельными участками, водными объектами, находящимися в муниципальной собственности поселения; (п.2 ст.11 136-фз «Земельный Кодекс РФ » п.1 ст.24 74-фз «Водный Кодекс РФ»
  2. разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;
  3. осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
  4. организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
  5. в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;
  6. организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
  7. осуществляет экологическое просвещение населения;
  8. организует мероприятия по охране окружающей среды, в том числе создает защитные и охранные зоны поселения, обеспечивает охрану зеленого фонда поселения;
  9. иными полномочиями в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

5. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно- коммунального обслуживания, защиты прав потребителей:

  1. подготавливает документы территориального планирования поселения;
  2. выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;
  3. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  4. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;
  5. ведет учет муниципального жилищного фонда;
  6. ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
  7. предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
  8. принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
  9. согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
  10. осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
  11. признает в установленном порядке перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
  12. организует в границах поселения электро-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

12.1) организует в границах поселения теплоснабжение  в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ,,О теплоснабжении";

  1. устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
  2. осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса надбавок у ценам, тарифам для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210 –ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
  3. создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
16) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
17)обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
18)разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств;
19)формирует и осуществляет муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
20)обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения
21)организует работы по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;
22)иными полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно- коммунального обслуживания, защиты прав потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
6. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта:

    1. обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
    2. организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
    3. создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
    4. обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
    5. организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
    6. обеспечивает формирование архивных фондов поселения;
    7. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
    8. создает условия для массового отдыха жителей поселения, организует обустройство мест массового отдыха населения;
    9. иными полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

7. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

  1. организует прием граждан, рассмотрение обращений, предложений, заявлений, жалоб и  принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
  2. обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах поселения;
  3. осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
  4. принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
  5. осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
  6. осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
  7. создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  8. организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам местного самоуправления Октябрьского района и органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
  9. содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
  10. создает при администрации поселения постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
  11. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
  12. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирует население об ограничениях их использования;
  13. иными полномочиями в области охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

8. Администрация поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
Полномочия, функции и порядок осуществления администрацией поселения муниципального контроля устанавливается постановлением администрации поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
9. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом к полномочиям Совета депутатов, главы поселения, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Статья  30. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательной комиссией муниципального образования является избирательная комиссия муниципального образования городское поселение Талинка (далее - избирательная комиссия поселения).
2. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса
4. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет.
5. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение:
1) муниципальных выборов;
2) местного референдума;
3) голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения;
4) голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
6. Избирательная комиссия поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
7. Организацию деятельности избирательной комиссии поселения осуществляет председатель избирательной комиссии поселения. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
8. Председатель избирательной комиссии поселения, иные члены избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов поселения  входят:
1) настоящий устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения Совета депутатов;
3) правовые акты главы поселения, администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.                                                                                  
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
3. Настоящий устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 32. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим уставом, принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принятое Советом депутатов, направляется главе поселения для подписания и обнародования.
Глава поселения подписывает решения Совета депутатов  в течение 10 дней со дня их поступления.
4. Глава поселения вправе отклонить решение, принятое Советом депутатов. В этом случае, решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов  с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит решение Совета депутатов, оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении, указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее 7 депутатами Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и официальному опубликованию.
5. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 7 депутатов Совета депутатов.
6. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

Статья 33. Правовые акты главы поселения

Глава поселения в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации поселения.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов  только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если в них не предусмотрено иное, за исключением решений Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования (обнародования).
3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является опубликование муниципальных правовых актов в официальном издании, определенном настоящим уставом, не позднее чем через 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено в самих муниципальных правовых актах, настоящем уставе, федеральном законодательстве, законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Официальным изданием является газета «Октябрьские вести», «Наш Талинский».
4. Обнародованием муниципальных правовых актов является, в том числе, их доведение до сведения населения, организаций, органов власти и должностных лиц через средства массовой информации, размещение в международной компьютерной сети "Интернет", либо общественно доступных местах, а также другими способами, обеспечивающими их максимальное оповещение и ознакомление.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в поселении составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
Полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью принадлежат муниципальному образованию как собственнику муниципального имущества.
От имени собственника его правомочия осуществляют органы местного самоуправления, определенные настоящим уставом и наделенные в соответствии с ним собственными полномочиями по управлению и  распоряжению муниципальной собственностью.

Статья 38. Собственность поселения

 

1. В собственности поселения может находиться:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами  и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Объекты собственности поселения учитываются в реестре объектов муниципальной собственности.
Средства бюджета поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну поселения.
3. Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества в установленном порядке.

Статья 39. Бюджет  муниципального образования

1. Бюджет поселения формируется на очередной финансовый год и плановый период и утверждается решением Совета депутатов поселения.
2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Статья 40. Формирование проекта бюджета поселения

1. Формирование проекта бюджета поселения осуществляет администрация  поселения.
2. Проект бюджета поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселения.
3. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливаются администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов.

Статья 41. Утверждение бюджета поселения

1. Проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов вносится администрацией поселения.
2. Бюджет поселения утверждается решением Совета депутатов на очередной финансовый год и плановый период.
3. Проект бюджета поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
4. Проект бюджета поселения выносится на публичные слушания.
5. Перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета поселения в Совет депутатов, порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета поселения, внесения изменений и дополнений в бюджет поселения определяются решением Совета депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 42. Исполнение и контроль за исполнением бюджета поселения

1. Администрация поселения осуществляет подготовку годового отчета об исполнении бюджета поселения на основании отчетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств, а также внесение годового отчета вместе с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения выносится на публичные слушания.
3. Порядок исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения годового отчета об исполнении бюджета поселения определяется решением Совета депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Сведения о ходе исполнения бюджета поселения, о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание и годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с законодательством.

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в порядке, установленном  Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
4. Лица, исполняющие обязанности  по техническому обеспечению деятельности  органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
5. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 45. Дополнительные гарантии муниципальным служащим 

1. Муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Дополнительно к гарантиям, установленным действующим законодательством, муниципальным служащим гарантируется:
1) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки муниципальному служащему и его несовершеннолетним детям один раз в календарном году;
2) компенсация стоимости проезда муниципального служащего и его несовершеннолетних детей к месту санаторно-курортного или оздоровительного лечения один раз в два года;
3) единовременная выплата в связи с достижением возраста 50, 55, 60, 65 лет;
4) пособие при уходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при стаже муниципальной службы не менее 10 лет;
5) материальная помощь в связи со смертью близких родственников (родителей, мужа (жены), детей) в размере одного месячного фонда оплаты труда;
Размер, порядок и условия предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим устанавливаются решением Совета депутатов.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящего устава.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральным законом.
3. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу поселения, по основаниям установленным настоящим уставом.

Статья 47. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Совет депутатов в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению  поселения.
2. Глава поселения, депутат Совета депутатов в своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению и Совету депутатов.
3. Администрация поселения, должностные лица администрации поселения в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Совету депутатов, главе поселения.
4. Порядок и сроки представления, утверждения и опубликования отчетов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяются решением Совета поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными полномочиями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов, в порядке и формах, определенных решением Совета депутатов.

Глава VIII. ИЗМЕНЕНИЕ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА

Статья 48. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в настоящий устав

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами.
2. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не позднее 15 дней после опубликования выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав.
3. Решение Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не позднее 15 дней со дня принятия направляется в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после его официального опубликования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.